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基层政权政策法规问答
来源:本站原创 发布时间:2016-1-7 浏览次数: 5326 字号:[ ]

1、问:村务公开的主要内容是什么?

国家有关法律法规和政策明确要求有公开的事项,如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村集体经济所得收益使用。村干部报酬等,以及村民关心的内容都应公开。从实际情况看,村务公开主要包括三个方面的内容:一是政务公开;二是村级自治事务公开;三是财务公开(a.财务收入支出、债权债务,村集体资源的承包、租赁、出售、转让及费用的收缴、管理、使用情况。b.村民主理财小组人员名单。)。财务公开是村务公开的重点。

 

2、问:村(居)务公开的形式?

按照实际、实效、使用的原则,在便于群众观看的地方设立固定的村居公开栏(最低标准是上有雨搭,四周镶边,面积不少于4.5 平方米的黑板),同时还可以通过广播、“明白纸”、民主听证会等其他形式公开村居务。

 

3、问:村(居)务公开的时间和程序?

公开时间:一般的村(居)务事项至少每季度公开一次,涉及村民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。集体财务往来较多的村,财务收支情况要每月公布一次。2009年9月,市纪委、市委组织部、市监察局、市民政局联合下发了《关于进一步推进农村党务、政务、财务公开的实施意见》菏纪发【2009】33号,规定重大事项及时公开,常规事项村(居)每月公开(具体时间为:每月10日)。

公开程序:一是村民委员会根据本村的实际情况,依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案;二是村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善;三是提交村党组织和村民委员会联席会议讨论确定;四是村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。

 

4、问:政权科职责是什么?

一是拟定市城乡基层群众自治组织和社区建设的政策并指导实施;

二是指导村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作,推动村务公开和基层民主政治建设;

三是制定市城乡社区工作及社区服务管理办法和促进发展的政策措施,指导社区服务管理工作,推动社区建设;

四是指导基层群众自治组织和社区组织干部的培训和表彰工作。

 

5、问:社区工作经费和社区“两委”人员的生活补贴是如何规定的?

市委、市政府办公室2007年3月下发了《关于加强和改进社区工作的意见》菏办发【2007】9号,2014年下发了《关于进一步加强城市社区党建工作的意见》规定了社区工作经费,原则上按每千户每年不少于10000元核拨,市驻地社区由市、区、街道按3:3:4的比例分担,其他社区由县、街(镇)分担,分担比例由所在县党委、政府合理确定。社区服务站的服务收入和“费随事转”经费全部留作社区工作经费,以确保社区工作正常运转。经法定程序选举产生的社区“两委”成员的生活补贴,应不低于上年度在岗职工平均工资水平,并按规定参加基本养老、医疗等社会保险。具体生活补贴标准由县区党委、政府合理确定,所需经费是驻地社区由市、区、街道按3:3:4的比例分担,其他社区由县、街(镇)按5:5的比例分担。社区组织开展互助性服务、志愿服务和社会力量兴办微利性商业服务,有各级政府给予政策扶持。

 

6、问:社区居委会的任务是什么?

根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定,社区居委会的任务:一是宣传宪法、法律、法规和国家的政策,维护居民的合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财产,开展社会主义精神文明建设活动。二是办理社区居民的公共事务和公益事业。三是调解民间纠纷。四是协助维护社会治安。五是协助人民政府或者它派出的机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等工作。六是向人民政府或者它派出的机关反映居民的意见、要求和提出建议。

 

7、问:如何进行违法选举的认定?

根据法律规定,认定是否违法选举,主要包括三个方面:一是违法行为是否已经发生;二是违法行为侵犯的客体是否妨害村民行使选举权、被选举权,破坏村民委员会选举;三是是否造成较坏的影响。村民委员会选举违法行为认定的机关:一是乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府;二是县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会和人民政府及其主管部门。

 

8、问:如何罢免村委会成员?

罢免是指在人的村委会成员有违法乱纪或其他不正当行为,不能胜任在职工作,而被本村民有选举权的村民通过一定法律程序解除其职务的法律行为。根据村民居委会组织法的规定,罢免村民委员会成员因履行以下程序:一是本村五分之一以上有选举权的村民或三分一以上的村民代表联名,可以提出罢免村委会成员的要求。二是村委会在接到村民联名的罢免要求后,一般应在三十日内主持召开村民会议,进行投票表决;村委会逾期不召集村民会议,乡镇政府应自接到罢免要求之日起60日内容召集村民会议,进行投票表决。三是被提出罢免的村委会成员有权出席会议,并提出自己的申辩意见。四是罢免要求应当向村委会和乡镇政府同时提出;罢免村委会成员,须有登记参加选举的村民过半数投票,并须经投票的村民过半数通过。

 

9、问:村委会成员辞职有哪些程序?

辞职是指新一届村委会组成并开展工作之后,村委会成员因公或个人原因,在任职内自己提出辞去村委会成员职务的行为。辞职也可以分两种情况,一是因公辞。二是个人原因。辞职除应履行一定的手续外,还应进行辞职审计。对于被依法追究刑事责任或连续三个月或一年内累计半年以上不参加工作的行为。村委会成员提出辞职,不必在履行辞职手续。村委会应及时公告全体村民。村委会成员提出辞职后,村委会或乡镇人民政府应及时组织对其进行辞职审计。审计应包括与辞职人有关的集体财务、辞职人经办的经济项目等。

 

10、问:补选村委会成员的程序有哪些?

补选是指村委会任期届满前,为补充村委会成员出现的职务缺额而进行的选举。这里的“职务出缺”一般有以下六种情形:(1)罢免;(2)职务自行终止;(3)辞去职务;(4)自然死亡;(5)被人民法院宣告失踪、宣告死亡;(6)外迁,丧失中华人民共和国国籍。

村委会成员出缺,可以有村民会议或者村民代表会议在六十日内进行补选,补选工作由村委会主持。有选举权的村民过半数或村民代表会议组成人员三分二以上参与投票,补选有效;得票多的候选人当选,但获得选票应当超过投票总数的半数。

 


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